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砥砺奋进践初心 党旗飘扬风帆劲——黔南州2018年基层党建工作综述

2019-02-26 11:55栏目:党建  来源:黔南组织工作网   作者:admin
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事业兴衰,关键在党,管党治党,重在基层。刚刚过去的2018年,黔南州各级党组织和广大党员坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党的政治建设为统领,以提升组织力为重点,以落实党建主体责任为主线,全力抓基层、打基础,补短板、强功能,抓规范、促提升,基层党建工作在创新实践中不断夯实,为决战决胜脱贫攻坚提供了坚强组织保障。

          抓关键人  压实管党治党责任

一个支部一面旗,一名党员一盏灯。全州6800多个党组织,16万余名党员是黔南各项事业的中坚力量,只有扛起管党治党的政治责任,教育引导广大党员干部在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党,才能为全州发展提供不竭动力。 

“高标准”严格政治建设。州委出台坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的规定,在全州开展牢记嘱托·感恩奋进主题教育,深化党的声音进万家,总书记话儿记心上活动,全年开展各类讲习活动2287场次,受众10万余人次,教育和引导全州各级党组织和党员树牢四个意识,坚定四个自信,践行“两个维护”。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,制定《黔南州严肃党内政治生活三项行动实施方案》,磁铁行动为载体,推进三会一课、主题党日、民主评议党员等制度落实;督促全州县处级党员领导干部参加双重组织生活,41名不按规定录入组织生活情况的县处级领导干部进行通报、约谈,对9名进行函询,采取下发提示、短信提醒等方式实现2018年第四季度录入率97%以上,进一步严肃党内政治生活。

“常态化”抓实思想建设。扎实开展“主题党日”活动。以县级党委(党工委)为单位,按照“时间固定、主题明确、形式丰富”的原则,明确每月15日固定一天作为“主题党日”,每次明确一个主题,采取讲党课、报告会、现场观摩、志愿服务、党员电视教育片等方式,提升党组织生活吸引力和教育效果。持续深化“三亮一创”活动,在农村开展“两带两增奔小康”活动,培育党员致富能手8616人,带领35876户困难群众致富;在机关、社区开展“双进双促构和谐”活动,29464名机关党员到驻地社区报到,认领群众“微心愿”33411个;在学校开展“三立三树育新人”活动,学校党建工作进一步强化;在企业和社会组织开展“双联双助促发展”活动,1307名联企(社)干部联系1551个非公企业和社会组织,解决发展难题1986个、办实事2340件。以都匀、福泉、瓮安三县市为试点,在党员中开展“党性体检诊疗”,在群众中开展“感恩体验教育”。

“重督导”强化落实问效秉承“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念,执行党组织书记抓党建述职评议考核制度,提高考核测评分值,增强各级党组织书记责任。督促各级党务工作者围绕党建工作责任清单抓实基层党建工作,有效促使党务干部职责回归本位,力量更加集中。建立完善基层党建工作调度制度,继续推行州、县两级党建四会工作法,全年先后召开州委党建工作领导小组会、全州组织部长座谈会、全州党建工作调度会和全州组织工作推进会等11次会议,对基层党建进行研究部署。加大党建工作问责力度,出台《黔南州党建工作问责问效办法(试行)》,对党建责任落实不力的5名干部进行了约谈。

          抓关键事  决战决胜脱贫攻坚

“基层组织能力强不强,抓重大任务落实是试金石,也是磨刀石”。2018年,省委十二届三次全会和州委十一届六次全会吹响了脱贫攻坚“冲锋号”,黔南把脱贫攻坚作为首要政治任务,全州上下闻令而动,尽锐出战,全年减少贫困人口21.15万人,贫困发生率降至4.65%,全州广大干部正用脱贫一线的生动实践向黔南人民兑现全面脱贫奔小康的庄严承诺。

“治软提劲”强功能。出台优化农村基层党组织设置的意见,建立村社合一党组织892个、产业链党支部509个、划分党小组2097个。集中排查整顿后进村党组织,对排查出的128个后进村,实行一村一策整顿,按时完成集中整顿转化。全州村级集体经济在全省率先全面实现年经营性收入5万元脱壳目标。出台《关于做好村级党组织书记作用发挥分析研判工作的指导意见》,选优配强村党组织书记,对不胜任、不称职的70名村党组织书记进行调整。引导党员干部群众积极参与扫黑除恶专项斗争,对排查出有前科的村两委干部逐一研判,该调整的调整,该停职的停职。

“严管厚爱”添动能。认真落实下抓两级制度,47名州级领导亲自挂帅,定点帮扶三都县和罗甸县、2个极贫乡镇、77个深度贫困村、47个贫困村,带头推动和督促工作落实。严格按照三调三不调的原则,选派3490名驻村干部(第一书记698名)到698个贫困村轮战驻村开展帮扶,对385名作用发挥不好的驻村干部进行了集中调整。出台《黔南州同步小康驻村工作十条规定》,严格驻村干部日常管理,全州第一书记和驻村干部共走访群众111.63万人次,宣讲12520次,培训党员干部群众20.52万人次,协调项目3912个,协调解决资金5.04亿元,解决困难问题2.15万个。2018年,推荐表彰全省脱贫攻坚优秀共产党员52名、优秀党组织书记32名、优秀村第一书记22名、先进党组织55个;推荐表彰全州脱贫攻坚优秀共产党员100名、优秀党务工作者100名、先进党组织100个。州委出台关心关爱脱贫攻坚一线干部激发干事创业激情的意见,在脱贫一线提拔优秀干部166名,68名表现优秀的干部定向招录为乡镇公务员,104名村干部享受乡镇副科级干部经济待遇,有效激发了脱贫一线干部干事创业激情。

“精准聚焦”提效能。“一方水土养不起一方人”的难题要靠易地扶贫搬迁这一“当头炮”来解决。在脱贫实践中,黔南形成了五联五强工作模式和一构架三清单工作模板,成功打造了福泉五新社区、瓮安江口坝社区、龙里奋进社区和惠水幸福社区等一批生动样板,111日全省抓党建促脱贫攻坚推进易地扶贫搬迁安置地党建工作交流座谈会在黔南召开。《黔南州委在脱贫攻坚中加强村级组织建设任务清单》被省委组织部作为一任务两要点三清单学习样板,报省委孙志刚书记批示,印发全省学习。针对部分贫困群众存在的“等靠要”思想,全州创新开展“智志双扶·感恩奋进”思想扶贫,以“四破四树”为路径,激发广大贫困群众脱贫奔小康的内生动力,助推物质精神“双脱贫”。黔南思想扶贫工作受到各方关注,《中国组织人事报》3次报道黔南开展思想扶贫工作情况,《新华网》《贵州日报》等中央、省级主流媒体也纷纷给予报道。

          抓关键点  各领域党建齐步走

各级党组织坚持问题导向,查找影响和制约全州基层党建工作大局的突出问题,以强化主体责任为切入点,着力加强城市、高校、公立医院、机关、“两新”组织等薄弱领域党建工作。

规范为“先”夯基础。出台《黔南州筑牢党支部战斗堡垒的实施意见》,增强党支部政治功能,全面提升组织力。制定各领域党支部建设标准,印发国有企业党建工作标准、教育系统党建工作标准、非公企业和社会组织党建工作标准,推进各领域党支部建设标准化规范化。分类指导,为提升各领域党务干部的能力素质,确保党建工作有人抓抓得好,先后举办全州国有企业、非公企业和社会组织党组织书记示范培训班。同时,坚持系统抓、抓系统,组建律师行业协会党委,全州社会组织综合党委增至6家。深化开展青蓝计划行动,积极推进师徒结对帮带工作,实现1012家非公企业和社会组织的经理层人员与党组织负责人一肩挑。出台《黔南州非公有制企业和社会组织党建指导员选派管理方法(试行)》,扎实推进党建指导员专职化队伍建设,建立州县四家班子党员领导党建联系点491个,非公企业和社会组织的党建工作实现了从有形覆盖到有效覆盖的转变。

评估为“要”提质量。出台《黔南州党建工作评估暂行办法》,组建党建工作督导评估组,定期开展督查评估,促进安排部署有效落实,评估涵盖国有企业5家,公立医院和高校各3家,把脉问诊,对症下药,抓整改促规范。分别建立州委国有企业和高校党建工作领导小组成员联系国有企业和高校党建工作等制度,出台《黔南州加强国有企业党的建设工作实施意见》《黔南州加强高校党的建设工作的实施意见》等文件,全州国有企业和高校党建工作各项重点任务落实取得阶段性成效。全面加强公立医院党建工作,开展全州公立医院党的建设全覆盖专项排查摸底调研,对州属公立医院党建工作开展专项评估,加强党组织对公立医院综合改革的领导,全州35家公立医院书记院长一肩挑”14名,组织建设、党建入章实现全覆盖。

创新为“重”解难题。在全州各级各部门中开展“晋级升星·好花更红”星级支部创建工作,解决机关党建长期存在业务党建“两张皮”问题,“星级支部创建”做法被写入《中共贵州省委关于加强新时代机关党的建设工作的若干意见》。面对城市社区管理难现状,探索出福泉市三联三统工作模式、都匀市三事分流工作法,先后得到了省委组织部、省委改革办的肯定,其中,福泉市三联三统工作模式,被省委组织部推荐到中组部参加全国城市基层党建工作典型案例评选。脱贫攻坚中,平塘“校农结合”得到省委主要领导多次批示;瓮安“双书记”、三都金融支书等创新做法获得外界广泛关注,全州涌现出邓迎香、陈斗和、莫可仙等脱贫攻坚先进典型。

迎着从严治党的疾风劲吹,肩负全面小康的历史重任,迈开追赶、领先、跨越的铿锵步伐,黔南将更加实干苦干、奋发有为,以牢固的攻坚堡垒、高素质的党员干部队伍,为夺取脱贫攻坚战全面胜利提供坚强组织保障,谱写时代新的篇章!


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