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平塘县“四大提升工程”推进城市社区党建提档升级

2018-10-28 20:54栏目:党建  来源:活力黔南 平塘县委组织部   作者:admin
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为准确把握城市社区发展和治理对基层党建提出的新要求,主动适应城镇化建设带来的社会结构、组织形态、交往方式等城市生活方式的深刻变化,不断满足城市社区群众发展需求、精神文化需求、社会安全需求,平塘县突出“四大提升工程”,推进城市社区党建提档升级。

健全党组织网格体系,推动城市社区党组织组织力大提升。一是构建党组织网格化管理体系。结合城镇化建设现状,科学设置城市社区,理顺并规范社区党组织管辖范围和党员组织隶属关系。结合实际,科学设置社区党支部、楼栋党小组、党员中心户,构建以“街道党工委—社区党组织—小区党支部—楼栋党小组或党员中心户”的网格化党组织框架。二是选优配强党组织网格化网络员。推行社区党总支(党支部)书记负责社区、小区支部书记负责片区、楼栋党小组或党员中心户负责楼区三级负责办法,推行社区干部兼任小区支部书记,广泛吸收楼栋内离退休党员干部担任楼栋长,做好收集民情民意、宣传教育、化解矛盾纠纷等工作。开展在职党员进社区、无职党员设岗定责、离退休党员发挥余热等活动,切实发挥好党员先锋模范作用。三是建立健全党组织领导下的自治组织。建立健全社区居委会委员、居民小组长、楼群长、住宅单元管理员四级管理网络,明确各个层级的职责作用。建立健全工会、共青团等群团组织,选优配强社区群团领导班子。

创新城市社区治理模式,推动城市社区治理能力大提升。一是推进社区居民自治。突出以房管人,建立完善社区居民楼宇居民信息库。探索“党组织+事管委+自治会”的模式,结合实际成立社区事务管理委员会,研究制定《居规民约》。探索实施“大事、小事、私事”三事分流的基层民主议事机制。大事是政府管理事项及公共服务,由政府部门负责解决;小事是村居公共事项及公益服务,由居委会为主导,社区自治组织、社区社会组织和社区单位共同协商解决;私事是个人事务和市场服务,由居民群众自行解决或寻求市场服务。二是实行社区辖区党组织共驻共建、互联互动。深入推进在职党员干部到社区报到,广泛开展在职党员认领“微心愿”、共建单位开展“微服务”、群团组织联办“微公益”,并实行工作台账管理。三是建立完善居民议事会议制度。按照群众公开提事、联席会议议事、民主表决定事、定点集中办事、严格制度监事的五步工作法开展议事工作。建立完善居民议事会、社区决策听证会、矛盾调解会、监督评议会,群众事务代理制和居民公约相配套的“三会一代理一公约”民主管理制度,加强民主自治。完善社区领导班子考核评价办法,每年开展一次社区工作满意度测评,并将评议结果及时向社区群众公示。

夯实城市社区服务功能,推动城市社区服务能力大提升。一是实施社区活动场所规范化建设。以建好用好管好活动场所为着力点,统一社区活动场所标识、制度,建立党员活动室、新时代市民讲习所、文体活动室、党群贴心聊天室,推进场所规范建设,丰富场所服务功能。二是创建社会组织孵化中心。在社区挂牌成立社会组织孵化中心,专门设置一间办公室作为社会组织孵化室,为社区内初创期或成长期的社会组织(没有活动场所)提供活动场所,促进其成长发展。三是开展社会化志愿者互助服务。大力培育不同类型、不同层次的社区志愿服务组织,组建治安安全防范巡逻队、文化娱乐团队、环境卫生整治等志愿服务队,定期自主开展治安巡逻、文化展演、卫生整治等活动,引导广大居民参与自我管理、自我约束、自我服务。

强化城市社区自身建设,推动城市社区干部作风大提升。一是推进干部监督进小区。将“三亮一创”与干部监督进小区相结合,对小区内已有的干部监督公示栏基本信息进行更新完善,对新建的小区规范建立干部监督公示栏,将住社区干部的姓名、单位、职务和被监督内容等信息,在居住小区内进行统一公示,让社区群众知晓监督的主体和监督内容,并设立社区党员干部监督意见箱和公开举报监督电话,广泛接受监督。二是加强社区党员队伍建设。根据社区党员和社区内离退休党员、机关在职党员、流动党员等类型,探索加强社区党员分类管理有效方法。开展党员服务承诺活动,划分党员责任区,设立党员先锋岗,组建社区党员志愿者队伍。加强和改进流动党员管理,引导流动党员在流动人口中创先进争优秀。三是加强社区党员干部教育培训。将社区党员干部教育培训列入干部教育培训计划,确保每个社区干部每年都能接受1次以上的培训。健全党员教育培训制度,每季度开展1次以上的培训活动。开设社区业余党校,聘请驻社区有关领导干部、专家学者上课。丰富培训内容,加强社区党员干部社会主义核心价值体系教育、法制教育、国省市县情教育、时事政策教育,切实提高社区群众思想道德素质、法制素质。


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